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淮安生態文旅區：黨建共建聯建為基層治理賦能

2023-07-27 18:14:59 來源：中國江蘇網

中國江蘇網7月26日淮安訊作為新建城區，淮安生態文旅區并不算“輕裝上陣”：人口多、密度大、增速快，新業態新就業群體如何團結、陌生鄰里如何處好、物業管理如何規范、社區服務供給如何改善？淮安生態文旅區黨工委始終將黨建引領作為解決問題的出口，全面啟動“契約化”黨建融合，力求實現“常態化”共建共贏。

架梁立柱，著眼“有效覆蓋”

有形覆蓋是基礎，有效覆蓋是關鍵。近年來，淮安生態文旅區大力推行黨建引領網格化治理工作，構建“一呼百應”治理格局。通過科學劃定、全覆蓋設立，全面構建起“區黨工委—街道黨委—社區黨委—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組”五級黨組織領導城市基層治理體系，進一步優化網格劃分、理順網格事務，提高黨建、安全、經濟、城管、民生等工作融合水平，確保把黨的觸角延伸到社區每個網格，使黨的工作覆蓋社區商場、樓院、小區，直接服務每一名黨員群眾，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。

(資料圖片僅供參考)

理順網格事務，實現“黨支部一網統籌、業務網協調聯動、網格員一員多能”的同時，廣泛開展“相融共進·十聯共建”活動。即整合各方資源，與掛鉤機關、駐區單位、社會組織、轄區商戶、熱心公益人士等建立聯建共建聯系，按照“黨建引領、聯建共建、互惠共享”原則，最終協商形成黨建引領基層治理項目，其主要內容包括：組織堡壘聯建、資源互補聯享、群眾工作聯做、小區物業聯抓等十個方面。

從不斷整合社會資源、拓展服務清單，到細化服務內容、引導簽約單位深入參與基層治理，淮安生態文旅區還發動每名網格員依托自身黨支部網格實際，積極發展志愿者，培養參與網格治理服務的志愿服務隊伍，將轄區企業、商鋪等微小單元發展成最小網格、志愿網格員，定期開展共建聯建，投身服務社區、志愿結對幫扶，引導他們擔當社區治理服務好幫手、好助手。

精準發力，聚焦“急難愁盼”

“不用頂著烈日東奔西跑了，社區公益課堂就能陪孩子們度過一個輕松愉快的假期。”一堂堂精彩的公益課程令淮安生態文旅區福地辦森林公園社區居民驚喜連連。

直面“暑期熊孩子去哪兒”托管難題，森林公園社區與“十聯共建”簽約單位跨界組合，共同打造社區第四屆睦鄰文化節暨暑期夏令營。“這樣的國學小課堂既有趣，又能交到小區里的好朋友。”小學生施昕蕊開心極了，希望以后的每一個暑假都能參加這樣的活動。

這是淮安生態文旅區為主動順應人民群眾對高品質生活新期待，全面實施黨建引領基層治理新項目的一個生動場景。

“您有一份納涼小屋地圖請查收！”炎炎大暑天，福地辦綠地社區發布“納涼小屋地圖”，為戶外工作者提供避暑好去處。居民手機微信網格群被這樣一條溫馨提示刷屏了。

納涼小屋開放后，為其定期提供免費物資、社區“十聯共建”簽約商戶紀濤表示，“我在云林路商業街做生意不少年了，享受了小哥、環衛工的服務，今天能夠為他們也送去一份關愛，很高興！”“‘納涼小屋’便利、暖心，為我們送來了夏天的絲絲清涼之意，是我們防暑降溫的‘臨時港灣’。”環衛工人張云霞說。

綠地社區充分挖掘簽約單位資源優勢，拓寬陣地服務功能，精準引進健身、醫療、救助、托幼、康養等社會組織入駐。該社區入選全市首批一刻鐘便民生活圈建設試點社區名單，社區商業便利化、品質化水平全面提升，社區居民生活便利滿意度達到90%以上。

郡縣治，天下安。作為新城區，淮安生態文旅區始終堅持問題導向，下大力氣查找民生短板，以社區生活圈為單元，均衡配置社區公共服務設施，讓群眾切實感受到“家門口的幸福”。

雙向奔赴，打造“善治新城”

“資源互補效率高，社區這回幫了我們大忙了！”西藏新城悅物業服務股份有限公司淮安分公司吾悅首府項目經理笑著說。原來，鳳里路沿線消防管道維修，導致吾悅首府B區商鋪門前地基下層被破損，該物業公司聯系不到當時的施工隊，“最初只是抱著試試看的心態向共建社區求助。”福地辦翔宇社區“接單”后，迅速聯系對接、組織專題會辦，協商調解后，使得施工隊、物業公司雙方就維修賠償方案達成一致。

暖“新”暖心不斷破圈。優化布局提升服務，找準需求解決問題，打造了集思想引領、暖心關愛、便民服務于一體的“小哥”之家溫馨驛站2處，把這些群體吸引過來、組織起來、穩定下來。同樣作為“十聯共建”簽約單位，淮安川普商貿有限公司美團吾悅站站長蔣春林表示，生態文旅區為新業態群體送健康、送安全、送技能、送溫暖，累計開展不同層級的關心關愛志愿服務活動40余場。“文旅區是小哥們的第二個家。”

寓引領于服務，抓服務促治理，將“最活躍地帶”打造成“最堅強陣地”，激活基層治理新力量。借助“快遞小哥”“外賣騎手”走街串巷、熟悉小區環境的優勢，組建“蜂行者”志愿者隊伍3支，組織開展文明城市建設“隨手拍”、社會治安“移動探頭”等活動，讓小哥變身城市文明的“小蜜蜂”。

悠園社區等單位在市婦聯指導幫扶下，打造“三全社區”、兒童友好社區，雙方廣泛開展親子沙龍、繪本閱讀，滿足轄區青少年精神文化需求。在淮安市圖書館支持下，綠地社區書屋提檔升級為淮安小書房，進一步推進公共文化服務體系標準化、均等化、數字化。

“黨建聯建共建能讓更多的力量融入基層治理，實現互助共贏，成為基層網格化治理的‘金鑰匙’，繪制出基層治理最大‘同心圓’。”淮安生態文旅區黨工委委員、管理辦副主任張政說。黨建引領、聚焦問題、創新方式、明確辦法……一個個務實之策、一項項有力之舉，無一不是淮安生態文旅區緊緊圍繞以人民為中心的理念，用更寬廣的視野推進社會治理的現代化轉型。（仲小草）

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