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碳標簽助力中國產業鏈綠色升級|環球播資訊

2023-06-25 22:31:36 來源：經濟參考網

黨的二十大報告指出，“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。國家陸續頒布了一系列推進綠色生產和綠色消費的相關政策文件，多角度、全方位培育綠色理念，促進綠色消費，為推動經濟高質量發展提供根本遵循。

值得注意的是，當前已有12個國家或地區立法，要求企業實行碳標簽制度，全球有1000多家知名企業要求其供應商提供碳標簽。2023年4月25日，歐盟理事會投票通過的碳邊境調節機制（CBAM），強制要求出口產品需要開展碳足跡核算。從長遠來看，“碳標簽”可能成為全球性的產品標識，以及商品進出口的“通行證”。因此，加快推進中國碳標簽體系建設迫在眉睫。

【資料圖】

首先，碳標簽體系建設是服務“雙碳”戰略的時代使命。我國產業體系復雜、產品種類齊全、生產鏈條完整。原材料、制造業、資源密集型產業鏈條輻射深入，消費品民生剛需產業鏈條輻射廣泛。以碳標簽為抓手構建全社會產品層面碳數據，可以深度描繪國家/區域等宏觀層面的碳素分布全景，形成社會經濟系統下“碳”的傳遞及轉移邏輯，有助于推動上下游產業鏈碳中和，帶動整體社會綠色升級變革。

其二，碳標簽體系建設是賦能企業綠色發展的必由之路。通過實施碳標簽，可以倒逼企業進行技術創新，提高能效利用效率，加大技術創新力度，發展低碳經濟，生產低能耗的產品，加快低碳生產轉型步伐。同時，企業通過更有效的綠色認證方式，將綠色價值鏈進一步縱向延伸或橫向拓展，形成產品綠色價值鏈運行體系，進而提升產品質量、品牌形象及綠色價值，發掘產品低碳競爭優勢，提高產品在消費者中的綠色認可度，減少進出口貿易摩擦。

其三，碳標簽體系建設是加快產業結構升級的關鍵路徑。碳標簽體系建設在供應鏈整合、創新低碳管理等關鍵領域發揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，是推動產業結構升級的核心。

其四，碳標簽體系建設是增強國際話語權的重要環節。在面對國內雙碳目標、國際貿易壁壘的雙重壓力下，我國已經在地方試點建立碳標簽制度，同時積極參與全球碳標簽評價體系的制定，推動建立碳定價、評價標準及方法學等互認機制。這有助于突破貿易壁壘，逐步建立自身生態保護體系，增強我國在國際貿易中的核心競爭力。

總之，通過碳標簽體系的建設和完善，能夠推進企業向低碳生產進行轉變，有力引導消費者的綠色環保理念形成。同時，進行碳標簽體系的建設也是一種新型的國際貿易保護工具，應通過合理運用推動我國對外貿易高質量發展。

中國碳標簽體系建設包含標準、數據、教育、貿易、供應鏈、評價、核算等工作，將標準工作作為建設基礎，將數據作為量化指標，堅持和運用系統觀念，遵循前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進原則。

中國電子節能技術協會低碳經濟專業委員會（前身為中國低碳經濟發展促進會，以下簡稱“低碳委”）是我國碳標簽制度的先行者，2018年率先推出“碳標簽”制度，探索碳標簽的評價標準制定、機構建設、實施應用、人才培訓、貿易促進和國際合作互認工作。迄今為止，在低碳委推動下，我國碳標簽認證體系結構初建，各行業具體標準制定工作有序開展，碳標簽的國際互認工作也在積極開展。

“低碳委”積極配合落實國家低碳經濟發展政策，支撐生態環境部應對氣候變化司在碳標簽方面的項目研究；參考國際上已有評價方法，研究并發布適用于中國“碳足跡”的測量辦法，并設計統一的“碳足跡”標簽，規范“碳足跡”測度標準和認證流程，建立國際化的、完善的碳排放核查、統計、監管標準體系，積極推進“碳足跡”標簽的多邊和雙邊互認工作，提升在國際評價體系中的話語權。

當前中國還未正式實施完整的全鏈條產品碳標簽制度，但已在科學研究、管理制度、標準文件、試點示范等方面開展相關探索。有國家層面“自上而下”有序推進，也有基層“自下而上”積極探索產品低碳化發展管理制度試點工作。

2021年12月17日，首個全國青少年低碳教育基地（低碳學校）落戶北京城市副中心，由低碳委與北京學校共同建設。作為青少年低碳教育的實踐者，全國青少年低碳教育基地（低碳學校）旨在為低碳發展與義務教育結合進行試點探究，探究低碳教育理念在基礎教育中的結合方式。通過“碳標簽”這一載體，將低碳生活、低碳消費緊密結合起來，以點帶面、循序漸進實現“低碳學校—低碳城市—低碳生活”。

樂清作為浙江省低碳試點縣，擁有千億級電氣產業集群，有電氣企業超1.4萬家，面對國際碳關稅形勢以及國網綠色供應鏈發展趨勢，率先為電氣企業開展碳足跡核查、碳標簽評價。截至2022年12月，樂清11家企業主打產品依托協會開展碳標簽評價，在全國電氣產品碳標簽工作先行先試，積極推動“中國電力電氣產品碳標簽評價基地”建設。該基地的設立，有利于進一步打造浙江省智能電氣產業向低碳供應鏈體系轉型升級。

“中國碳標簽論壇”作為建立我國統一規范的碳標簽制度創新之舉、有益嘗試，匯多方低碳界的專業人士、政府領導、業界同仁專家共濟一堂，集國家政策指導、標準體系發布、產業基地實踐、領軍企業扛旗等多項舉措，共研低碳發展新策略，推動碳標簽領域的國際交流與合作，為加快全球綠色低碳科技革命和經濟社會發展全面綠色轉型提供創新動力。(作者系中國電子節能技術協會執行秘書長、低碳經濟專業委員會執行會長，碳中和大數據研究院院長李鵬)

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