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錯位發(fā)展避免產(chǎn)業(yè)雷同——鄉(xiāng)村振興系列談之一

2021-10-26 09:04:33 來源：經(jīng)濟(jì)日報

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。筆者近日在廣東一些地區(qū)調(diào)研時注意到，無論是在粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)村，或是部分環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)帶較為富庶的鄉(xiāng)村，一些地方加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路缺乏創(chuàng)新，以致產(chǎn)業(yè)形態(tài)雷同，項目重合度高。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。但值得注意的是，不少地區(qū)的鄉(xiāng)村山水相連、環(huán)境相似，自然稟賦也較為相近，目標(biāo)市場也高度重合。在上項目過程中，看上去大家都在努力發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，實際上卻可能是大同小異的重復(fù)建設(shè)。

現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)村瞄準(zhǔn)的“產(chǎn)業(yè)”，不外乎圍繞鄉(xiāng)村旅游，以服務(wù)城里人休閑度假的休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿、夏令營、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)綜合體驗區(qū)等為主。這導(dǎo)致一些投入較大的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)都面臨同質(zhì)化競爭。

盡管鄉(xiāng)村旅游等在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮著重要作用，但大量相似項目爭奪市場，就會形成內(nèi)耗。多數(shù)投資較大的鄉(xiāng)村旅游休閑、研學(xué)基地以及觀光、體驗農(nóng)業(yè)項目，都是資本下鄉(xiāng)的市場化產(chǎn)業(yè)，一旦運營不下去，不但會造成土地等資源的浪費，也造成村民利益直接受損。

出現(xiàn)上述現(xiàn)象的一個原因是：這些地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中出現(xiàn)了非農(nóng)化傾向。不少地方雖然提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但由于二產(chǎn)發(fā)展起來難度相對較大，更多的是加速發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)。對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說，要堅持立農(nóng)為農(nóng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。無論是為了保護(hù)耕地紅線，還是為了保障國家糧食安全，振興鄉(xiāng)村的首要選擇是要立足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興，決不是大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，更不是村村點火戶戶冒煙發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而是要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工等綠色產(chǎn)業(yè)，把這樣一些產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。然而，現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支撐力度弱，缺乏二三產(chǎn)業(yè)的帶動和發(fā)展活力，又難以形成并吸引龍頭企業(yè)，這種情況亟待改變。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、類型多樣，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升農(nóng)業(yè)價值，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)門類，休閑農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)業(yè)功能，鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。在各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們更期待出現(xiàn)更多有特色的錯位發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報作者：張建軍）

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